Резидент перерабатывает продукт третьего лица и создаёт объект, в котором присутствует его непосредственный результат исследований и разработок.
Действует · применять вместе с актуальными Правилами ИРД
Методика локализации продукта «Сколково»: приказ № 292-Пр
Локализация в этом документе — не место производства и не импортозамещение. Методика помогает определить, достаточно ли в продаваемом объекте собственных результатов исследований и разработок резидента, чтобы считать его объектом коммерциализации проекта.
PDF-копия документа
Приказ № 292-Пр и Методика локализации
Пять страниц: сам приказ, определения, область применения, две формулы и качественный критерий существенной локализации.
PDF · 5 страницЧитайте документ внутри страницы
Просмотрщик Google Drive подключится только после нажатия, поэтому первый экран загружается быстро.
Откройте приказ № 292-Пр
На телефоне PDF откроется в Google Drive, где его можно прочитать или сохранить.
Открыть документ →При начальной загрузке iframe отсутствует и создаётся только по запросу.Перейти к практическому разбору ↓
Практический разбор
Что именно проверяет локализация
Главный вопрос — можно ли считать продаваемый объект результатом коммерциализации проекта резидента. Для ответа Фонд оценивает структуру себестоимости и содержание собственной разработки.
Локализация здесь — не география
Термин используется в специальном значении Правил проекта «Сколково».
Приказ № 292-Пр не подтверждает российское происхождение товара, не предоставляет налоговую льготу и не регулирует допуск к госзакупкам.
Зачем резиденту эта Методика
Она применяется к объектам, вовлекаемым в оборот по договорам, заключённым с 1 июля 2019 года.
Показать, что предмет договора относится к признанному инновационному проекту, а не к самостоятельной перепродаже.
Отделить непосредственные результаты ИРД резидента от сырья, компонентов, услуг и прав третьих лиц.
Подготовить доказательную базу для отчётности и контроля коммерциализации результатов проекта.
Количественный тест: две формулы
Фонд определяет применимость расчёта с учётом модели бизнеса, способа коммерциализации и обособленного учёта по объектам.
КПС = НР / СС × 100%30–100%
НР — непосредственные расходы; СС — себестоимость объектов, вовлечённых в оборот за анализируемый период.
КПС = ОР / СС × 100%0–70%
ОР — опосредованные расходы. Верхняя граница 70% в документе указана включительно.
30% — не автоматический пропуск. Количественный показатель подтверждает существенность только при попадании в диапазон и отсутствии сомнений у Фонда. При сомнениях применяется качественная оценка.
Какие расходы попадают в расчёт
Перечни в Методике открытые: значение имеет реальная связь расхода с созданием конкретного объекта.
- зарплата работников резидента, непосредственно участвующих в создании;
- амортизация созданных участником активов, прямо используемых при создании;
- платежи за материальные активы, непосредственно используемые в работе;
- иные затраты с доказуемой прямой связью с объектом.
- закупка сырья и материалов у сторонних поставщиков;
- работы и услуги третьих лиц;
- платежи за использование сторонних нематериальных активов;
- прочие производственные расходы с опосредованной связью.
Возможна переквалификация. Расход с признаками опосредованного Фонд может отнести к непосредственным, если резидент обоснует прямую связь с созданием объекта и представит подтверждающие документы.
Как Методика ведёт к результату
Это логика критериев документа, а не обещание автоматического решения.
Определить конкретный объект гражданских прав и договор, по которому он вовлекается в оборот.
Если себестоимость и расходы можно определить по объекту — рассчитать количественный показатель.
Даже при соблюдении 30/70 Фонд вправе перейти к анализу содержания разработки.
Если формулы неприменимы или результата недостаточно, существенность оценивается по двум содержательным условиям.
Качественный тест: нужны оба условия
Методика требует установить совокупность обстоятельств, а не одно из них на выбор.
Когда он применяетсяРасчёт невозможен или у Фонда остаются сомнения
Тогда проверяется не процент расходов, а содержание результата и глубина переработки стороннего продукта.
В объекте есть непосредственный результат ИРД участника
Нужно проследить собственный исследовательский или технологический вклад резидента в коммерциализируемый объект.
Переработка создала новые свойства и качества
Использование продукта третьего лица должно приводить к новому результату, а не к простой перепродаже или минимальной настройке.
По тексту Методики 2018 года обстоятельства могли устанавливаться заключением кластера либо экспертизой. Для операций 2026 года порядок подтверждения нужно сопоставлять с действующими Правилами ИРД и отдельными приказами Фонда.
Почему нельзя ограничиться формулой из приказа 2018 года
Правила с 23.01.2026Определяет прямые и опосредованные расходы, пороги 30/70 и качественные признаки существенной локализации.
Предусматривают подтверждение локализации экспертами в порядке Фонда и плату, установленную отдельным приказом.
Практический вывод: до заключения значимого договора стоит проверить не только расчёт, но и актуальную процедуру обращения за подтверждением. Сама Методика не устанавливает срок экспертизы и её стоимость.
Что собрать в доказательную папку
Это практический чек-лист, выведенный из критериев Методики, а не дословный закрытый перечень документов.
- 01 / ОбъектОписание предмета продажиЧто именно передаётся клиенту и как объект связан с инновационным проектом.
- 02 / СебестоимостьРасчёт по конкретному объектуНР, ОР, общая себестоимость и выбранный отчётный период.
- 03 / КомандаУчастие собственных специалистовФункции, трудозатраты и результаты сотрудников, создававших объект.
- 04 / Третьи лицаДоговоры, акты и праваКакие компоненты, услуги и РИД получены извне и на каких условиях.
- 05 / ТехнологияСлед собственного результата ИРДСпецификации, версии, протоколы, документация и иные доказательства разработки.
- 06 / Новизна объектаНовые свойства после переработкиЧем итоговый объект отличается от исходного продукта третьего лица.
Особенно уязвима модель, в которой большая часть продукта создана подрядчиками, себестоимость не ведётся по объектам, а собственный вклад описан только маркетинговыми формулировками.
Не перепутайте два разных 30%
Одинаковая цифра относится к разным базам расчёта и разным юридическим вопросам.
Доля в себестоимости конкретного коммерциализируемого объекта. Используется для оценки существенной локализации.
Доля доходов от иной деятельности в совокупных доходах участника. Это отдельное правило профильности выручки.
Разобрать правило доходов 70/30 →Карта документа
В PDF всего три статьи — нужный вопрос находится быстро.
Локализация, объект, расходы, отчётный период, переработка, экспертиза.
Цель Методики, начало применения и возможность специальных методик.
Формулы, диапазоны, сомнения Фонда, качественный тест и заключения.
Коротко о применении Методики
01Приказ № 292-Пр действует в 2026 году?+
Да, Фонд продолжает ссылаться на Методики локализации для действующих участников. При этом критерии приказа нужно применять вместе с актуальными Правилами ИРД и действующим порядком экспертизы.
02Достаточно ли показать 30% непосредственных расходов?+
Нет. Помимо попадания в диапазон у Фонда не должно быть сомнений в существенности локализации. При сомнениях он вправе перейти к качественной оценке.
03Можно ли использовать компоненты и разработки третьих лиц?+
Можно, но нужно доказать собственный результат ИРД резидента и достаточную переработку стороннего продукта. В качественном тесте результат должен обладать новыми свойствами и качествами.
04Что будет, если расчёт по объекту выполнить нельзя?+
Методика предусматривает качественную оценку. Применимость формул определяет Фонд с учётом деятельности, способа коммерциализации и наличия обособленного учёта по объектам.
05Подтверждает ли документ российское происхождение товара?+
Нет. Методика регулирует локализацию собственных результатов ИРД участника внутри объекта коммерциализации «Сколково». Она не заменяет процедуры Минпромторга, реестры российской продукции или правила государственных закупок.
06Устанавливает ли Методика срок и стоимость экспертизы?+
Нет. В приказе № 292-Пр этих параметров нет. Действующий порядок подтверждения и плату необходимо проверять по актуальным Правилам и отдельным приказам Фонда.
Skolkovo Help — независимый информационный ресурс. Разбор не заменяет индивидуальную позицию Фонда по конкретному объекту и договору. Дата проверки: 23.10.2026.← Вернуться в реестр документов